電力設施保護條例
第一章?總???則
第一條??為保障電力生產(chǎn)和建設的順利進(jìn)行,維護公共安全,特制定本條例。
第二條??本條例適用于中華人民共和國境內已建或在建的電力設施(包括發(fā)電設施、變電設施、電力線(xiàn)路設施及其他電力設施,下同)。
第三條??電力設施的保護,實(shí)行電力管理部門(mén)、公安部門(mén)、電力企業(yè)和人民群眾相結合的原則。
第四條??電力設施受?chē)曳杀Wo,禁止任何單位或個(gè)人從事危害電力設施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護電力設施的義務(wù),對危害電力設施的行為,有權制止并向電力管理部門(mén)、公安部門(mén)報告。
電力企業(yè)應加強對電力設施的保護工作,對危害電力設施安全的行為,應采取適當措施,予以制止。
第五條??國務(wù)院電力管理部門(mén)對電力設施的保護負責監督、檢查、指導和協(xié)調。
地方各級人民政府應成立電力設施保護工作領(lǐng)導小組,將電力設施保護工作納入社會(huì )治安綜合治理范圍,建立和完善聯(lián)合執法機制,設立專(zhuān)門(mén)辦事機構,負責電力設施保護的日常工作,協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問(wèn)題。
第六條??縣以上(含縣級,下同)地方各級電力管理部門(mén)保護電力設施的職責是:
(一)監督、檢查本條例及根據本條例制定的規章的貫徹執行;
(二)開(kāi)展保護電力設施的宣傳教育工作;
(三)會(huì )同有關(guān)部門(mén)及沿電力線(xiàn)路各單位,建立群眾護線(xiàn)組織并健全責任制;
(四)會(huì )同當地公安部門(mén),負責所轄地區電力設施的安全保衛工作;
(五)負責電力設施保護工作獎勵和行政處罰。
第七條??各級公安部門(mén)負責依法查處破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的案件。
第二章?電力設施的保護范圍和保護區
第八條??發(fā)電設施、變電設施的保護范圍:
(一)發(fā)電廠(chǎng)、變電站、換流站(接地極址)、開(kāi)關(guān)站等廠(chǎng)、站內的設施;
(二)發(fā)電廠(chǎng)、變電站外各種專(zhuān)用的管道(溝)、儲灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設施、避雷裝置、通信設施、消防設施及其有關(guān)輔助設施;
(三)核電站核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設施,放射性廢物的處置設施,消防設施以及其它輔助設施;
(四)水力發(fā)電廠(chǎng)使用的水庫、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調壓井(塔)、露天高壓管道、廠(chǎng)房、尾水設施、廠(chǎng)房與大壩間的通信設施及其有關(guān)輔助設施;
(五)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源發(fā)電設施及其有關(guān)輔助設施。
第九條??電力線(xiàn)路設施的保護范圍:
(一)架空電力線(xiàn)路:桿塔、基礎、拉線(xiàn)、接地裝置、導線(xiàn)、避雷線(xiàn)、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導線(xiàn)跨越航道的保護設施,巡(保)線(xiàn)站,巡視檢修專(zhuān)用道路、船舶和橋梁,標志牌及其有關(guān)輔助設施;
(二)電力電纜線(xiàn)路:架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結裝置,綜合管廊、電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋,電纜穿越航道的保護設施,電纜井、蓋板、入孔、標石、水線(xiàn)標志牌及其有關(guān)輔助設施;
(三)電力線(xiàn)路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計量?jì)x表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設施。
第十條??其他電力設施的保護范圍:
(一)電力調度設施:電力調度場(chǎng)所、電力調度通信設施、電網(wǎng)調度自動(dòng)化設施、電網(wǎng)運行控制設施;
(二)電動(dòng)汽車(chē)充電設施:電動(dòng)汽車(chē)充(換)電站、公共充電樁、計量器及其有關(guān)輔助設施;
(三)電力交易設施、電力生產(chǎn)計算機信息系統等其他保障電力經(jīng)營(yíng)、運行的有關(guān)輔助設施。
第十一條??電力線(xiàn)路保護區:
(一)架空電力線(xiàn)路保護區:導線(xiàn)邊線(xiàn)向外側延伸垂直地面所形成的兩平行面內的區域,在一般地區各級電壓導線(xiàn)的邊線(xiàn)延伸距離如下:
1-20千伏??????5米
35-110千伏????10米
154-330千伏???15米
400-500千伏???20米
660-750千伏???25米
800-1000千伏??30米
1100千伏??????40米
在廠(chǎng)礦、城鎮等人口密集地區,架空電力線(xiàn)路保護區的區域可略小于上述規定。但各級電壓導線(xiàn)邊線(xiàn)延伸的距離,不應小于導線(xiàn)邊線(xiàn)在最大計算弧垂及最大計算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。
(二)電力電纜線(xiàn)路保護區:地下電纜通道兩側各0.75米所形成的兩平行線(xiàn)內的區域;海底電纜一般為線(xiàn)路兩側各2海里(港內為兩側各100米),江河電纜一般不小于線(xiàn)路兩側各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線(xiàn)內的水域。
第三章?電力設施的保護
第十二條??縣以上地方各級電力管理部門(mén)應采取以下措施,保護電力設施:
(一)在必要的架空電力線(xiàn)路保護區的區界上,應設立標志,并標明保護區的寬度和保護規定;
(二)在架空電力線(xiàn)路導線(xiàn)跨越重要公路和航道的區段,應按照國家有關(guān)標準規范設立標志,并標明導線(xiàn)距穿越物體之間的安全距離;
(三)地下電纜和水底電纜鋪設后,應設立永久性標志,并將電纜所在位置書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)。
第十三條??任何單位或個(gè)人在電力設施周?chē)M(jìn)行爆破作業(yè),必須按照國家有關(guān)規定,確保電力設施的安全。
第十四條??任何單位或個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設施、變電設施的行為:
(一)闖入發(fā)電廠(chǎng)、變電站、換流站(接地極址)、風(fēng)力及太陽(yáng)能等新能源發(fā)電場(chǎng)所內擾亂生產(chǎn)和工作秩序,移動(dòng)、損害標志物;
(二)在發(fā)電廠(chǎng)、變電站、換流站(接地極址)圍墻外側3米內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,種植可能危及電力設施安全的植物;在圍墻外側5米內堆放可能危及電力設施安全的物品;
(三)在風(fēng)力發(fā)電機組塔架基礎周?chē)?0米內,水力發(fā)電水庫大壩、引水渠道、露天高壓管保護區傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,堆放可能危及電力設施安全的物品;
(四)危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運行;
(五)影響專(zhuān)用鐵路、公路、橋梁、碼頭、通信設施的使用;
(六)未經(jīng)批準在發(fā)電廠(chǎng)、變電站、換流站(接地極址)圍墻內和核電站控制區內使用無(wú)人機;
(七)在用于水力發(fā)電的水庫內,進(jìn)入距水工建筑物300米區域內捕魚(yú)、游泳、劃船、采石、挖沙、網(wǎng)箱養殖及其他可能危及水工建筑物安全的行為;
(八)其他危害發(fā)電、變電設施的行為。
第十五條??任何單位或個(gè)人,不得從事下列危害電力線(xiàn)路設施的行為:
(一)向電力線(xiàn)路設施射擊;
(二)向導線(xiàn)拋擲物體;
(三)在架空電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側各300米的區域內放風(fēng)箏、氣球和其他空中漂浮物體;
(四)擅自在導線(xiàn)上接用電器設備;
(五)擅自攀登桿塔或在桿塔上架設電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播線(xiàn)、張貼廣告;
(六)利用桿塔、拉線(xiàn)、箱變、開(kāi)關(guān)柜等電力線(xiàn)路設施作起重牽引地錨;
(七)在桿塔、拉線(xiàn)上拴牲畜、懸掛物體、攀附農作物;
(八)在桿塔、拉線(xiàn)基礎、箱變、開(kāi)關(guān)柜等電力線(xiàn)路設施的規定范圍內取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品;
(九)在桿塔內(不含桿塔與桿塔之間)或桿塔與拉線(xiàn)之間修筑道路;
(十)拆卸桿塔或拉線(xiàn)上的器材,移動(dòng)、損壞永久性標志或標志牌;
(十一)破壞電纜井蓋、通道門(mén)禁、終端站圍擋等防護設施;
(十二)其他危害電力線(xiàn)路設施的行為。
第十六條??任何單位或個(gè)人在架空電力線(xiàn)路保護區內,必須遵守下列規定:
(一)不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;
(二)不得燃放煙花爆竹、焚燒秸稈,燒窯、燒荒;
(三)不得新建、改建、擴建房屋、大棚、苗圃等建筑物、構筑物;
(四)不得種植可能危及電力設施安全的植物;
(五)不得挖掘魚(yú)塘、水池、垂釣;
(六)不得有導致導線(xiàn)對地距離減少的填埋、鋪墊行為;
(七)不得未經(jīng)審批和電力企業(yè)同意駕駛無(wú)人機等飛行物體。
第十七條??任何單位或個(gè)人在電力電纜線(xiàn)路保護區內,必須遵守下列規定:
(一)不得在地下電纜保護區內取土、開(kāi)挖、鉆探、打樁,堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,興建建筑物、構筑物或種植樹(shù)木、竹子;
(二)不得在海底、江河電纜保護區內拋錨、拖錨。緊急情況下,應與電力企業(yè)開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng);
(三)不得在江河電纜保護區內炸魚(yú)、挖沙;
(四)不得擅自在專(zhuān)用電纜溝道中施放各類(lèi)纜線(xiàn),在綜合管廊內與電纜同艙敷設的管線(xiàn)應符合相關(guān)安全管理及技術(shù)標準規定。
第十八條??任何單位或個(gè)人必須經(jīng)縣以上地方電力管理部門(mén)批準和電力企業(yè)同意,并采取安全措施后,方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動(dòng):
(一)在架空電力線(xiàn)路保護區內進(jìn)行基本建設工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè);
(二)起重機械的任何部位進(jìn)入架空電力線(xiàn)路保護區進(jìn)行施工;
(三)小于導線(xiàn)距穿越物體之間的安全距離,通過(guò)架空電力線(xiàn)路保護區;
(四)在電力電纜線(xiàn)路保護區內進(jìn)行作業(yè)。開(kāi)展航道疏浚養護,可直接與電力企業(yè)協(xié)商一致,提高作業(yè)效率。
第十九條??任何單位或個(gè)人不得從事下列危害電力設施建設的行為:
(一)非法侵占電力設施建設項目依法征收的土地;
(二)涂改、移動(dòng)、損害、拔除電力設施建設的測量標樁和標記;
(三)破壞、封堵施工道路,截斷施工水源或電源。
第二十條??未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依照國家規定批準,任何單位和個(gè)人不得收購電力設施器材。
第四章?對電力設施與其他設施互相妨礙的處理
第二十一條??電力設施的建設和保護應盡量避免或減少給國家、集體和個(gè)人造成的損失。
第二十二條??新建架空電力線(xiàn)路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區域;一般不得跨越房屋,特殊情況需要跨越房屋時(shí),電力建設企業(yè)應采取安全措施,并與有關(guān)單位或個(gè)人達成協(xié)議。
第二十三條??公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴建中妨礙電力設施時(shí),或電力設施在新建、改建或擴建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程時(shí),雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國家有關(guān)規定協(xié)商,就遷移、防護措施和補償等問(wèn)題達成協(xié)議后方可施工。
第二十四條??電力建設企業(yè)應將電網(wǎng)、電源等基礎設施空間布局規劃及時(shí)報自然資源主管部門(mén)和電力管理部門(mén),自然資源主管部門(mén)會(huì )商電力管理部門(mén)后,將電力設施空間布局規劃納入各級國土空間規劃。電力管理部門(mén)劃定項目保護區域。
第二十五條??新建、改建或擴建電力設施,需要損害農作物,砍伐樹(shù)木、竹子,或拆遷建筑物及其他設施的,電力建設企業(yè)應按照地方有關(guān)規定給予一次性補償。
在依法劃定的電力設施保護區內種植的或自然生長(cháng)的可能危及電力設施安全的樹(shù)木、竹子,電力企業(yè)應及時(shí)書(shū)面通知植物所有人,植物所有人應當依法予以修剪或砍伐。逾期未處理的,電力企業(yè)可以采取修剪或砍伐等應急措施。
第五章?獎勵與懲罰
第二十六條??任何單位或個(gè)人有下列行為之一,電力管理部門(mén)應給予表彰或一次性物質(zhì)獎勵:
(一)對破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功;
(二)對破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為進(jìn)行斗爭,有效地防止事故發(fā)生;
(三)為保護電力設施而同自然災害作斗爭,成績(jì)突出;
(四)為維護電力設施安全,做出顯著(zhù)成績(jì)。
第二十七條??違反本條例規定,危害電力設施運行和建設的,電力企業(yè)有權制止、要求其限期改正或恢復原狀并賠償損失。拒不配合的,應及時(shí)報告電力管理部門(mén)責令其整改,并依法予以1萬(wàn)元以下的處罰。
第二十八條??凡違反本條例規定而構成違反治安管理行為的單位或個(gè)人,由公安部門(mén)根據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章?附???則
第二十九條??國務(wù)院電力管理部門(mén)可以會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定本條例的實(shí)施細則。
第三十條??本條例自發(fā)布之日起實(shí)施。